“葛警官，我想问一下我买了公园大地的一套二手房，明年娃娃能不能到四十二中小读书……”

　　“户口迁过来没有？”攀枝花市公安局东区分局东华派出所民警葛正录问答。

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　　11月23日，由东华派出所社区民警牵头，交警、综合执法员、调解员、网格员、公益律师、居民代表参与，区属相关单位按需参加 “相约星期四”(每周星期四) ，面对面集中为辖区居民化解操心事、烦心事、揪心事活动，在东区新源路社区公园大地小区里举行，吸引了数百名群众前来参加和咨询相关事宜。

　　攀枝花市公安局东区分局东华派出所成立于1981年6月，2020年11月由原临江路派出所更为现名。辖8个社区，面积20.2平方公里，实有人口15万余人，是东区中心城区派出所。

　　2023年是攀枝花市探路高质量发展建设共同富裕试验区的关键时期， 6月19日，攀枝花市公安局东区分局东华派出所开展警务改革后，东华派出所作为攀枝花市中心城区派出所，立足新形势新挑战新要求，在上级部门的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断弘扬新时代“枫桥经验”下沉一线，以综合指挥室为两队提供全面支撑，两队又各自发挥特长，深耕民意，以创新“逢四说事”和“相约星期四”等方式服务群众，获得了居民的好评。警务改革以来，东华派出所月均接处警 604 起，与前同比下降 13.71%;月均刑事案件25 起，与前同比下降 16.66%;月均排查化解矛盾纠纷 199 件，与前同比上升 30.06%，矛盾纠纷调解成功率达到了90%以上，有效预防 “民转刑”案件发生，切实做到了“矛盾不上交，平安不出事”，社会治安呈现出“两降一升”的良好态势。

　　警务改制 “一脑”“两翼”打防控

　　“您好，我是东华派出所，请问您有什么事？”2023年11月23日，东华派出所综合指挥室里，值班民警正忙碌着查看监控视屏和接报警电话，并将居民的报警内容分别快速转给社区警务队、案件办理队。

　　“我们是6月19日开始改革的。”派出所相关负责人说，按照上级的要求，根据辖区治安形势，东华派出所将全所民警按照“5:3:2”的比例，整合配置到社区警务队、案件办理队、综合指挥室。以前，8个社区只有8名社区民警，现在数量直接增加到16名。

　　社区警务队以服务为主，案件办理队以打击各种违法犯罪为主。派出所警务改革后，综合指挥室就像一个大脑，以一体化思维为指引，融入指挥调度、信息支撑、视频巡查、执法监督、窗口服务、综合管理和警务保障等职能，积极与110指挥中心、市政府12345以及各警种部门高效对接。两队如同两只有力的“大手”，在服务安保和打击惩处上发挥了巨大作用。

　　相逢星期四 新源义警延伸服务

　　“葛警官，出来转啊？”

　　“是啊，我正说来找你，请你和我一起去刘大妈家，调解一下她和邻居小张的矛盾……”东华派出所社区民警葛正录笑呵呵地对“新源义警”刘大叔说。

　　新源路社区是东华派出所辖区的一个较大的新建社区，有3万余名居民，辖区有公园大地、海德堡、御林景秀、金碧天下等大型小区，由于辖区居民来自五湖四海，卫生、停车位、安保等各种矛盾纠纷层出不穷。

　　2018年，东华派出所借鉴“红枫义警”的先进经验和成功模式,发动社区内物业人员、退休党员、快递小哥、热心大爷大妈等，组建起一支 38 人的“新源义警”队伍，协助民辅警和社区工作人员常态化开展治安巡逻、救助群众、安全教育、纠纷调解、文明劝导等工作。

　　并由社区民警牵头，交警、综合执法员、调解员、网格员、公益律师、居民代表参与，区属相关单位按需参加的“1+6+X”定期工作会商机制，搭建起了“相约星期四”(每周星期四)线上线下议事协商平台，开展宪法、刑法、森林防灭火等宣传，在第一时间将老百姓的操心事、烦心事、揪心事化解为舒心事。

　　2023年6月，东华派出所警务改制革，社区民警葛正录将“相约星期四”与“新源义警”相结合，开展线上关注服务、线下走访关心等活动，截至目前已投入巡防力量 200 余人次，现场化解各类矛盾纠纷 20 起，开展宣传防范 100 余次，发放各类宣传资料 10000余份，检查场所与重点部位 100 余家，未发生影响恶劣的极端案事件。

　　深耕民意 筑牢基层服务点

　　“你好，我是恒德社区民警周洋，请出示你的身份证……”

　　11月25日，虽然是双休日，民警周洋与同事依然来到恒大公寓楼进行例行检查。

　　周洋原来是东华派出所巡逻民警。2023年6月，根据警务改革，周洋调到辖区内恒德社区担任社区民警。

　　“恒大公寓楼里大部分是外来攀枝花打工的网约房租客，来来往往租房时间长短不一，人员成份比较复杂，尤其是会理、会东、华坪等地来攀枝花打工的人比较多。”周洋说，为了确保辖区居民的安全，他和社区巡逻队每星期都会不定期对恒大公寓楼进行检查，发现外来务工未成年人，都会耐心予以劝说遣返。

　　社会治理的重心在基层服务、难点也在基层服务。

　　作为社区民警。周洋负责的辖区面积比较有大，有恒大城、攀枝花市妇幼医院、玉佛寺、新欧鹏等。为了确保辖区安全建设，他每天上班就是走访各校区和单位，查看治安隐患，收集民情民意，在市局的支持下与妇幼医院签订了“警医合作协议”，培训妇幼医院治安人员开展治安防控和防爆演练，调解医患纠纷，严厉打击“医拐”活动，维护了患者最大利益。

　　在参与调解工作中，以耐心诚恳的态度劝说，多次获得群众的认可。

　　做一根针 服务千万条线

　　2023年8月8日，阳城社区某小区一居民楼二楼装修，不料发生渗水事件，将楼下一专卖店价值32万元的茶叶损坏。接警后，社区民警邹景宏迅速赶到现场，展开调解。经过多次调解，装修公司赔偿6万元，双方握手言和。

　　阳城龙庭小区是东区的超大小区，今年6月东区开展超大小区治理，阳城社区两名民警与社区、物业紧紧联手，走家串户做调查，多次参与居民业主大会，倾听居民对小区治理的意见和建议，为东区超大小区治理取得成功奠定了基础。

　　社区民警的作用是什么，“一根针，穿千条服务线”。这是阳城社区民警邹景宏的感慨。

　　社区工作多是鸡毛蒜皮的小事，邻里矛盾、公共安全、噪音扰民、家庭矛盾，什么事都要掺一脚。

　　2023年7月9日，阳城龙庭小区19栋某居民因患心脏病，对小区19栋旁广场舞噪音比较敏感，经常与跳舞的大爷大妈发生矛盾冲突。获悉此事，邹景宏主动找到该居民了解情况，通过与小区物业进行协调，将跳广场舞的地方调整到另一个地方，对跳舞的时间也做了要求，消除了矛盾纠纷，获得了辖区居民的好评。

　　“警务改革以来，我们民警下到社区，更多的是要学会倾听居民的意见和建议，善于与物业、社区以及相关部门联手，多元化化解群众的矛盾纠纷。”社区民警邹景宏说，自6月警务改革以来，阳城社区治安案件零发案。

　　“综合指挥室是智慧‘大脑’，案件办理队和社区警务队则是助力公安工作的两翼。一室为两队提供全面支撑，两队又各自发挥特长，形成互补，激发活力。”东华派出所相关负责人说，警务改革就是为了攥紧拳头，做强打防控。

　　警务改革以来，东华派出所按照推进社会治理体系和社会治理能力现代化要求，不断创新和发展新时代“枫桥经验”，聚集相关社会治理资源，按照铸造社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，全力做到了“矛盾不上交、平安不出事、违法不容情”。为成都大运会、杭州亚运会的平安举行、攀枝花市探路高质量发展建设共同富裕试验区铺就平安稳定基石，实现了在法治轨道上促进经济发展、保障善治目标，提升了辖区群众的“幸福平安指数”，东华派出所因此多次获得上级领导表扬，多名民警受到省、市各级表彰。

　　毛道林 苏勇 四川法治报全媒体记者 唐万贵