2023年1月1日起，东区银江镇华山村正式换了“东家”，由大渡口街道托管，为期10年。
经历10个月后，托管前期的交接、摸底等工作基本结束。
在大渡口街道主要负责人办公室的墙上，挂着一张辖区地图，辖区边界用红色的线条标明。红线内，是大渡口街道的辖区；红线边缘许多地块是华山村的辖区，有的靠山，有的临江，还有些区域被城市包围着，与大渡口街道辖区犬牙交错。
一条路分割，左边是城镇，右边是乡村，在社会管理、基础设施建设等方面都存在问题和差距。城乡如何融合，产业如何契合，基础设施怎么补齐……一系列问题亟待解决。
如何破题？
大渡口街道在社会治理探索中明确了发展思路：基础先行，抢抓机遇，整合资源，盘活产业，城乡一盘棋发展。完善道路基础设施，联通华山村与光明社区、东方红社区接壤的区域，畅通内部循环；对部分区域进行改建，完善污水管网，改善人居环境；依托中心医院等资源，布局康养产业；利用银江水电站建设形成银江湖的契机，打造滨江戏水项目；改造东华山的防空洞，与十三栋等整合，丰富三线建设的文化内涵……
棋局已铺开，大渡口街道与华山村正双向奔赴着。
未来10年，大渡口街道与华山村能擦出什么样的火花？我们拭目以待。
大渡口街道托管华山村，是东区在理顺优化基层治理体制机制，打破行政区域壁垒，凝聚各方合力，推动大渡口片区城乡融合高质量发展，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，加快建设产强城优人民幸福的现代化区域中心城区的具体实践。
小编了解到，2022年以来，东区以全省首批城乡基层治理示范区、城市社区治理试点区建设为契机，试点“邻里小组”、 推动炳草岗全面复兴、探索“四网共治”新模式等多举并推，不断提升基层治理现代化水平，向着“五大区域高地”之社会治理示范区，不断奋进。
试点“邻里小组” 近500名小组长上岗基层治理
2022年9月，金福社区保障性住房小区推行邻里小组长制度，60岁的邓祖芬被选为小区居民“领袖”，开展邻里纠纷矛盾调解、不文明现象劝导、“微治理”服务驿站管理、组织开展居民文娱生活，以及开展志愿服务和关爱高龄独居老人、重病患者、困境儿童等，受到小区居民的欢迎，被大家亲切地称为邓大姐。
与邓祖芬一样，在东区开展邻里工作的人还有许多。
今年60岁的刘小伟住金福社区保障性住房小区。此前，她一直深居简出，独来独往，用她的话来说“我在小区没有一个朋友。”在邻里小组长工作推进中，大家主动联系，主动关心，她“冰封”的内心逐渐融化，脸上的笑容也多了起来，并积极参与小区公益活动。现在，她有了一个新身份——小区居民领袖服务大队副队长。“帮助他人，快乐自己。生活在一个小区，大家就应该像一家人一样守望互助。”
东区在东华街道新源路社区天悦湾小区等8个小区探索建立了“邻里小组”工作机制，聚力打造和谐友爱、守望相助的“幸福邻里生活圈”。试点中，8个试点小区共划分邻里小组489个，推选邻里小组长489名，实现小区楼栋“邻里小组”全覆盖。邻里小组长累计开展和谐邻里治理服务5173次，有效促进小区治理更加精细、管理更加有序、服务更加便捷、邻里更加和谐。
“四访四促”凝识聚力 推动炳草岗全面复兴
望江片区是东区城市更新的“主战场”，包括民安巷、望江社区、攀路、攀宾、西海岸等5个更新单元。东区聚焦城市更新老旧小区改造中易出现的治理力量薄弱、需求对接不准、问题解决不畅、一线力量不足等问题，推行“四访四促”一揽子工作举措，实现城市更新发展与基层治理深度融合。
通过工作举措，充分调动了社区居民、党员的工作积极性，居民参与率达到92.7%，支持率上升到96.93%。推动快速完成征收房屋、拆除等工作，建成民安巷口袋公园、铜像广场小花园、路桥小区口袋公园、人大转盘街心花园等触手可及休闲活动场所，优化提升了城市功能，居民幸福指数随着城市更新项目的持续推进快速攀升。
望江片区，老城正在逐步焕发新活力。
打造“红色邻里汇” 探索“四网共治”新模式
银江镇恒德社区是典型的城乡结合部新型社区，辖区共有居民5500人，农业人口征转人群、城市居民混居，“一老一小”人口占居民总数的70%，基层治理构架不健全、征转居民间融合度不高等问题较突出。
为治理恒德社区痛点难点堵点问题，东区创新实施“四网共治”，打造“红色邻里汇”，为城乡结合部新型社区治理注入“红色动能”。
“组织网”——以社区党委为主体，吸纳小区党支部、周边企业党支部和机关“双报到”党支部等力量，实现“一点多核”共治模式，构筑治理“红色邻里圈”。
“议事网”——建立“红色邻里汇”会议协商、联动协同、实事攻坚、建言献策“四会”机制，联合区、街、居与驻地单位等定期开展“邻里说事”等线上线下活动。
“连心网”——深入开展邻里“结亲认亲、暖心连心”联系服务群众活动。掌握群众在社区生活中遇到的迫切需要解决的问题，切实增强社区居民幸福感、获得感、归属感。
“服务网”——依托社区“红色邻里汇”200余名党员志愿者，分类组建“暖心、靓美、畅行、筑梦、安业”5类特色邻里互助团。目前，累计开展各类志愿活动80余次，服务群众2000余人次。
这些是东区开展社会治理工作中的一些侧面。
东区在全力推进社会治理示范区建设工作中，不断健全体制机制，织密治理网络方面。建强区委城乡基层治理委员会“一线指挥部”，横向统筹34个区级部门力量，突出问题导向，推动基层治理重点与市域社会治理难点深度融合。推动小区、网格（楼栋）党组织覆盖率达100%，创新建立“邻里小组”工作机制，构建“区—街道—社区—小区—楼栋—邻里小组”六级治理体系。构建小区党组织、业委会、物业三方共治格局，探索形成小区议事“四会”模式、楼栋业主代表制和村级事务小微协商等特色做法。成立物业、交通运输、美团外卖等行业党组织8个，“两新”组织党组织覆盖率提升至89.6%。出台《东区基层治理人才集聚支持实施细则》，建成基层治理人才孵化基地、名师工作室14个；以党建带团建，引导辖区高校9个学院与40个社区结对，1380余名高校学生加入社区志愿服务队伍。融合“4A级先进村党组织”“三线精神党性教育基地”等党建示范点和红色资源，打造市委党校、区委党校现场教学点；打造“攀小东之家”新业态新就业群体红色驿站17个，设立小区党群活动站点、红色书屋等117个。同时，扎实推进190余个重点项目建设，东区成功获评全省县域经济发展先进县。累计改造老旧小区91个，建成口袋公园8个。深入开展“党建引领助攻坚·‘梯’升居民幸福感”专项行动，建成或正在实施既有住宅增设电梯101部。深入实施村级集体经济“提质”行动，培育养殖大户、电商经营者等致富带头人87名，2022年，东区7个村集体经济经营性收入突破5000万元……
下一步，东区将纵深推进社会治理相关工作，不断探索创新，围绕小区（院落）基础设施、公共服务、居住环境、人民幸福感满意度“四个全面提升”工作目标，推动新型社区治理体系和治理能力现代化水平大幅提升，为东区加快创建全国百强县百强区扎实推进共同富裕提供有力支撑。